Daftar isi
Eropa sedang menjalani perubahan besar. Uni Eropa atau EU ingin menjadi kawasan ekonomi yang ramah iklim dengan menurunkan emisi karbon dan mempercepat penggunaan energi bersih. Target ini dikenal sebagai green transition atau transisi hijau. Di atas kertas, tujuannya sangat mulia yaitu melindungi lingkungan, mengurangi pemanasan global, dan menciptakan masa depan yang lebih berkelanjutan. Namun sebuah penelitian terbaru menunjukkan bahwa perubahan besar ini tidak selalu membawa manfaat yang sama bagi semua negara anggota.
EU terdiri dari negara negara dengan tingkat kekayaan, industri, dan kemampuan teknologi yang sangat berbeda. Ada negara inti seperti Jerman, Prancis, dan Belanda yang memiliki industri kuat, teknologi canggih, dan akses besar terhadap modal. Di sisi lain, ada negara negara di pinggiran atau periphery seperti di Eropa Timur dan Selatan yang ekonominya lebih lemah dan industrinya masih sangat bergantung pada energi murah dan padat karbon.
Baca juga artikel tentang: Merek, Harga, Dan Rasa Ragu: Rahasia Di Balik Penjualan Material Bangunan Ramah Lingkungan
Penelitian ini mencoba menjawab satu pertanyaan penting. Apakah kebijakan industri hijau Uni Eropa membantu semua negara tumbuh bersama atau justru memperlebar jarak antara negara kaya dan miskin di dalam EU.
Transisi hijau bukan hanya soal memasang panel surya atau membangun ladang angin. Ia juga mencakup perubahan besar dalam industri. Pabrik baja, semen, dan kimia harus mengganti teknologi lama dengan yang lebih bersih. Perusahaan harus berinvestasi pada mesin baru, sistem digital, dan riset. Semua ini membutuhkan uang, keahlian, dan infrastruktur.
Negara negara inti biasanya memiliki semua itu. Mereka memiliki perusahaan besar, universitas riset, dan dukungan pemerintah yang kuat. Ketika EU memberikan subsidi untuk teknologi hijau atau aturan baru tentang emisi, perusahaan di negara inti sering lebih siap untuk menyesuaikan diri dan bahkan mendapat keuntungan. Mereka bisa menjual teknologi hijau, mengekspor mesin, dan menjadi pemimpin pasar.
Sebaliknya, negara di pinggiran sering memiliki industri yang lebih tua dan kurang efisien. Banyak pabrik masih bergantung pada batu bara atau gas murah. Ketika aturan lingkungan diperketat, biaya produksi mereka naik. Tanpa cukup modal dan teknologi, mereka bisa kalah bersaing dan bahkan kehilangan lapangan kerja.
Penelitian ini memetakan beberapa faktor utama yang menentukan siapa yang menang dan siapa yang tertinggal dalam transisi hijau. Salah satunya adalah seberapa besar bagian industri yang boros energi di suatu negara. Negara yang memiliki banyak industri berat akan lebih sulit beradaptasi. Faktor lain adalah kemampuan teknologi hijau seperti jumlah paten, pusat riset, dan perusahaan inovatif.
Selain itu, bantuan negara atau state aid juga berperan. Negara kaya bisa memberikan subsidi besar kepada perusahaan mereka untuk beralih ke teknologi hijau. Negara miskin sering tidak memiliki ruang fiskal untuk melakukan hal yang sama. Akibatnya, perusahaan di negara kaya mendapat dorongan ganda dari EU dan dari pemerintah nasional mereka sendiri.
Penelitian ini menunjukkan bahwa kebijakan industri hijau EU saat ini cenderung menguntungkan negara inti. Walaupun kebijakannya terdengar netral dan berlaku untuk semua, dalam praktiknya negara yang sudah kuat menjadi semakin kuat. Negara pinggiran justru berisiko semakin tertinggal.
Ini menjadi masalah besar karena salah satu tujuan utama EU adalah konvergensi. Artinya semua negara diharapkan berkembang bersama dan jarak ekonomi menyempit. Jika transisi hijau justru memperlebar kesenjangan, maka stabilitas politik dan sosial EU bisa terganggu.
Bayangkan sebuah keluarga besar yang ingin pindah ke rumah baru yang lebih ramah lingkungan. Anggota keluarga yang kaya bisa dengan mudah membeli peralatan baru dan beradaptasi. Anggota yang miskin mungkin kesulitan membayar biaya awal dan akhirnya merasa tertinggal. Perasaan tidak adil ini bisa menimbulkan konflik. Hal yang sama bisa terjadi di tingkat negara.
Penelitian ini tidak mengatakan bahwa transisi hijau itu salah. Justru sebaliknya, transisi hijau sangat penting untuk masa depan planet. Namun cara menerapkannya perlu lebih adil dan cerdas. Penulis penelitian ini berpendapat bahwa kebijakan EU saat ini terlalu fokus pada percepatan teknologi dan kurang pada pemerataan.
Mereka menyarankan beberapa perubahan penting. Salah satunya adalah reformasi institusi agar negara pinggiran mendapat dukungan lebih besar. Ini bisa berupa dana khusus untuk modernisasi industri di negara yang tertinggal. Pajak lingkungan juga bisa digunakan untuk mendanai transisi di wilayah yang paling terdampak.
Selain itu, sektor industri di negara pinggiran perlu diarahkan ke kegiatan yang lebih hijau dan bernilai tambah tinggi. Alih alih mempertahankan industri lama yang kotor, negara negara ini bisa diberi bantuan untuk membangun industri baru yang lebih bersih.
Pemulihan lingkungan juga harus menjadi bagian dari strategi. Banyak wilayah di Eropa Timur dan Selatan memiliki ekosistem yang rusak akibat pertambangan dan industri lama. Proyek restorasi alam dapat menciptakan lapangan kerja sambil memperbaiki lingkungan.
Penelitian ini juga menekankan pentingnya kerja sama. Negara inti tidak boleh hanya mengejar keuntungan sendiri. Mereka memiliki kepentingan untuk memastikan bahwa seluruh EU berhasil dalam transisi hijau. Pasar yang lebih merata dan stabil akan menguntungkan semua pihak dalam jangka panjang.
Bagi masyarakat awam, temuan ini mengingatkan kita bahwa kebijakan iklim tidak hanya soal sains dan teknologi. Ia juga soal keadilan, ekonomi, dan politik. Jika tidak dirancang dengan hati hati, niat baik untuk menyelamatkan bumi bisa menimbulkan ketegangan sosial.
Transisi hijau di Eropa adalah eksperimen besar. Jika berhasil secara adil, ia bisa menjadi contoh bagi dunia. Jika gagal, ia bisa menjadi pelajaran pahit tentang bagaimana perubahan besar perlu disertai dengan solidaritas.
Melindungi planet dan menjaga persatuan manusia harus berjalan bersama. Itulah pesan penting dari penelitian ini.
Baca juga artikel tentang: Fosfogipsum: Limbah Berbahaya Yang Bisa Menjadi Bahan Bangunan Masa Depan
REFERENSI:
Guarascio, Dario dkk. 2026. United in Diversity? EU Core‐Periphery Divides at the Time of the Green Transition. Governance 39 (1), e70089.
